Datum: 2021-03-15
Dnr/målnr/löpnr:
8-780233
I2021/00533
Skatteverket begränsar remissvaret till de förslag som har betydelse för beskattningen av
de bränslen som är berörda av förslagen.
Skatteverket har inga invändningar mot att förslagen genomförs. Skatteverket har dock följande synpunkter avseende förslaget att skattebefrielsen för biogas och biogasol som förbrukas för uppvärmning i vissa fall ska villkoras av att förbrukaren vid förbrukningstillfället innehar ett hållbarhetsbesked (6 a kap. 2 c § tredje stycket LSE[1]).
Det tillkommande villkoret i 6 a kap. 2 c § LSE om innehav av hållbarhetsbesked ska gälla endast om bränslena förbrukas i en anläggning med en sammanlagd installerad tillförd effekt på minst 2 MW. Av promemorian framgår att avsikten är att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer ska meddela detaljerade föreskrifter om hur effekten ska beräknas. Effekten har en avgörande betydelse för om innehav av hållbarhetsbesked ska vara ett villkor för skattebefrielse eller inte. Det är därför angeläget att de planerade föreskrifterna om hur effekten ska beräknas finns på plats när bestämmelsen om det tillkommande villkoret för skattebefrielse träder i kraft.
I promemorians avsnitt 11 anges att beslut om hållbarhetsbesked bör gälla från och med det datum då ansökan kom in till myndigheten, under förutsättning att det kontrollsystem som beskrivs i ansökan fanns på plats när ansökan lämnades in (s. 47). Där framgår dock inte i vilket sammanhang ett hållbarhetsbesked ska kunna göras gällande för tid innan beskedet utfärdades.
Det framgår uttryckligen av den föreslagna lagtexten att i de fall hållbarhetsbesked är ett villkor för skattebefrielse med stöd av 6 a kap. 2 c § LSE, ska förbrukaren inneha ett hållbarhetsbesked vid förbrukningstillfället. I den planerade propositionen bör texten i avsnitt 11 därför kompletteras så att det framgår tydligt att uttalandet om att ett hållbarhetsbesked bör gälla även för viss tid innan beskedet utfärdades inte avser tillämpningen av 6 a kap. 2 c § LSE.
I promemorians avsnitt 9.2 anges att bestämmelsen i hållbarhetsförordningen om hållbarhetsbesked för en avgränsad tidsperiod bör ändras så att den även omfattar gasformiga biobränslen som används för produktion av el, värme, kyla eller bränslen i anläggningar av viss storlek (s. 42). Ett sådant hållbarhetsbesked utfärdas för en redan passerad tidsperiod.
I den planerade propositionen bör texten i avsnitt 9.2 kompletteras så att det framgår tydligt att ett sådant hållbarhetsbesked inte kommer att kunna göras gällande vid tillämpningen av 6 a kap. 2 c § LSE.
Skatteverket beräknar att de föreslagna ändringarna medför marginella kostnader för Skatteverket.
[1] Lagen (1994:1776) om skatt på energi
Vill du lära dig mer om skatter och företagande? Ta då chansen och möt oss online på våra direktsända webbseminarier. Det är kostnadsfritt och du kan ställa frågor och få svar i en chatt.