Skatteverkets remissvar m.m.

1 Sammanfattning

Skatteverket tillstyrker förslaget till övergångsbestämmelse till Bokföringsnämndens allmänna råd (BFNAR 2025:3) om ändring i Bokföringsnämndens allmänna råd (BFNAR 2012:1) om årsredovisning och koncernredovisning.

Skatteverket föreslår samtidigt att förslaget kompletteras med en generell övergångsbestämmelse i en särskild punkt och att det av denna punkt tydligt framgår att reglerna får tillämpas framåtriktat utan omräkning av jämförelsetalen.

2 Skatteverkets synpunkter

Övergångsbestämmelse i separat punkt

Skatteverket tillstyrker föreslagen övergångsbestämmelse men lämnar förslag på ytterligare en övergångsbestämmelse. Skatteverket förordar en generell övergångsbestämmelse specificerad i en egen punkt och föreslår att denna formuleras enligt följande:

Ett företag som byter redovisningsprincip på grund av en ändring i det allmänna rådet behöver inte räkna om jämförelsetalen för föregående räkenskapsår. Om omräkning av jämförelsetalen inte görs ska upplysning lämnas i not om den bristande jämförelsen.

Motivering

Utgångspunkten för det remitterade förslaget är att ikraftträdande-bestämmelsen också innehåller en övergångsbestämmelse. Det innebär att företagen inte får räkna om jämförelsetalen. Skatteverket är tveksamma till den i remissen framförda tolkningen av ikraftträdandebestämmelsens materiella räckvidd. Skatteverket anser inte att de nya reglerna i K3 tillämpas när jämförelsetalen från föregående år räknas om enligt de nya reglerna. Enligt Skatteverkets uppfattning delas vanligen ikraftträdandebestämmelsen och övergångsbestämmelsen upp i två separata punkter (jfr avsnitt 12.1 i Ds 2014:1 Gröna boken - Riktlinjer för författningsskrivning).

Även om den tolkning som gjorts i remissen skulle visa sig vara korrekt anser Skatteverket att en övergångsbestämmelse ska vara tydlig för att undvika missförstånd. Skatteverket anser att det finns stor risk för att en läsare inte uppfattar att ikraftträdanderegeln även innehåller en övergångsbestämmelse. I avsaknad av en tydlig övergångsbestämmelse är risken därför stor att många företag kan komma att tillämpa kravet i punkt 10.4 b om retroaktiv tillämpning.

Skatteverket delar uppfattningen att det inte ska finnas krav på omräkning av jämförelsetalen i de fall då ändringarna i det allmänna rådet innebär ett byte av redovisningsprincip. I K3 anges att ett byte av redovisningsprincip till följd av ändring av det allmänna rådet ska redovisas enligt övergångsbestämmelserna till ändringen (punkt 10.4 a) och att alla andra byten av redovisningsprincip ska redovisas med retroaktiv tillämpning (punkt 10.4 b). I remissförslaget presenteras inte övergångsbestämmelsen i en enskild punkt.

För att undvika missförstånd föreslår Skatteverket en generell övergångsbestämmelse i en egen punkt av vilken det tydligt framgår att reglerna får tillämpas framåtriktat utan omräkning av jämförelsetalen. En övergångsbestämmelse som specifikt och generellt reglerar ett undantag från retroaktiv tillämpning skulle enligt Skatteverkets bedömning, utöver att motverka osäkerhet för läsaren, också minska risken för framtida behov av ytterligare övergångsbestämmelser på grund av ännu inte identifierade problem.

3 Konsekvenser för Skatteverket

Skatteverket bedömer att förslagen inte medför några direkta konsekvenser för verkets verksamhet.