Skatteverkets remissvar m.m.

1 Sammanfattning

Skatteverket tillstyrker det författningsförslag som har lämnats i rapporten. Skatteverket har granskat Statens tjänstepensionsverks (SPV) rapport ”Behandling av personuppgifter hos Statens tjänstepensionsverk”. Verket instämmer i behovet av att tydliggöra vissa rättsliga grunder och rutiner vid behandling av personuppgifter inom SPV:s verksamhet. Skatteverket bedömer att en uttrycklig reglering i instruktionen för SPV kan bidra till ökad rättssäkerhet.

Skatteverket delar slutsatsen att det inte finns ett omedelbart behov av särskild registerförfattning, men konstaterar att det finns skäl att se över och vid behov förtydliga rättsligt stöd för SPV:s informationsverksamhet och samverkan med Min Pension i Sverige AB.

Skatteverket instämmer i att sekretesskyddet för uppgifter i grupplivärenden är oklart och delar synpunkten att det finns ett behov av översyn av sekretessregleringen.

2 Skatteverkets synpunkter

2.1 Rättslig grund (avsnitt 4.2.3)

Skatteverket instämmer i SPV:s bedömning att den huvudsakliga behandlingen av personuppgifter inom den statliga pensionsadministrationen kan stödjas på artiklarna 6.1 c och 6.1 e i dataskyddsförordningen samt dataskyddslagen. Behandlingen utgör fullgörande av författningsreglerade uppgifter och administration av statliga kollektivavtal. Skatteverket delar därför uppfattningen att behandlingen i allt väsentligt sker inom ramen för uppgifter av allmänt intresse eller rättsliga förpliktelser. Vidare instämmer Skatteverket i att behandlingen av känsliga personuppgifter huvudsakligen kan stödjas på artikel 9.2 b i dataskyddsförordningen och 3 kap. 2 § dataskyddslagen.

2.2 Särskilt om samordning och inkomstkontroll (avsnitt 5.2.2.5)

Skatteverket vill uppmärksamma att hänvisning till fel lagstiftning har gjorts. På sidan 36 under avsnitt 5.2.2.5 hänvisas till 7 a § förordning om behandling av personuppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet. Denna förordning har upphört att gälla. Motsvarande bestämmelse finns numera i 15 § förordning (2026:162) om utlämnande av uppgifter från Skatteverkets beskattningsverksamhet. Skatteverket rekommenderar därför att hänvisningen uppdateras i samband med det fortsatta arbetet.

2.3 Det rättsliga stödet för myndighetens service- och informationsverksamhet är delvis oklart (avsnitt 6.4)

Det författningsförslag som har lämnats tydliggör att Statens tjänstepensionsverk ska lämna information till enskilda om den statliga tjänstepensionen och statens tjänstegrupplivförsäkring samt att detta ska göras utifrån den enskildes behov. Den föreslagna bestämmelsen innebär vidare att det finns ett tydligt rättsligt stöd för myndighetens samverkan med Min Pension för att ge den enskilde information och en samlad bild av pensionen. Uppgiftsutlämnandet till Min Pension bedöms i vart fall utgöra behandling som är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse. Personuppgifter kan därmed behandlas utan samtycke. Den allmänna uppgiften för Statens tjänstepensionsverk att ge enskilda service följer idag av regleringsbrev och 6 § förvaltningslagen. Den föreslagna bestämmelsen bedöms mot bakgrund därav utgöra ett behövligt komplement till bestämmelserna i EU:s dataskyddsförordning.

2.4 Det behövs ett tydligare rättsligt stöd för myndighetens informationsverksamhet och samverkan med minPension (avsnitt 7.3.1)

Skatteverket instämmer i att gällande rättsligt stöd för SPV:s utlämnanden till Min Pension i Sverige AB är oklart. Det är, som SPV påpekar, tveksamt om utlämnandena kan grundas på bestämmelserna i tryckfrihetsförordningen. Skatteverket tillstyrker därför förslaget att komplettera SPV:s instruktion med ett tydligt författningsstöd för samverkan med Min Pension i Sverige AB. Ett sådant förtydligande ökar rättssäkerheten och säkerställer att personuppgiftsbehandling sker i enlighet med dataskyddsförordningen.

2.5 Sekretesskyddet i delar av SPV:s verksamhet bör ses över och förtydligas (avsnitt 7.3.2)

Skatteverket delar bedömningen att sekretesskyddet för uppgifter i grupplivärenden är oklart. Dessa uppgifter kan omfatta hälsa, familjeförhållanden och uppgifter om försäkringsförmåner med högt integritetsskyddsvärde. Skatteverket anser att behovet av ett förtydligande sekretesskydd framstår som mer angeläget än vad rapporten anger och att frågan bör utredas skyndsamt.

3 Konsekvenser för Skatteverket

Skatteverket ser inga direkta ekonomiska eller administrativa konsekvenser för den egna verksamheten till följd av förslaget.

Statens tjänstepensionsverk inhämtar uppgifter från Skatteverket om inkomster som är pensionsgrundande. Detta sker idag med stöd av 11 kap. 15 § förordning (2026:162) om utlämnande av uppgifter från Skatteverkets beskattningsverksamhet. Det lämnade författningsförslaget förväntas inte medföra någon förändring rent praktiskt för Skatteverkets beskattningsavdelningar.

Skatteverket ser inte att remissen medför några identifierbara krav på ny teknik, nya integrationer eller andra direkta förändringar i Skatteverkets it-verksamhet.