Publicerad i Svenska dagbladet den 16 februari 2021
I en debattartikel med rubriken ”Skatteverkets regeltolkning är orimlig” införd i Svenska Dagbladet den 13 februari 2021 tar företrädare för en rad företagarorganisationer upp problemet med inlåsningar av importmoms som kan uppstå vid bristande regelefterlevnad vid import oavsett orsak, så kallad olaglig införsel.
Även Skatteverket anser att den här situationen i vissa fall kan innebära olyckliga inlåsningseffekter, men inom gällande lagstiftning saknas tolkningsutrymme för att besluta om avdragsrätt vid olaglig införsel. Skatteverkets befogenheter att tolka och tillämpa bestämmelser är begränsade av lagens yttersta ram. Det innebär i det här fallet att det kan uppstå inlåsningseffekter i fråga om importmoms även om den olagliga införseln skett av misstag.
Precis som artikelförfattarna uttrycker är det Skatteverkets bedömning att det krävs en lagändring för att åtgärda det beskrivna problemet. Det framgår också av den hemställan som Svenskt Näringsliv lämnade till regeringen i december 2019. Regeringen/lagstiftaren är sedan tidigare medveten om att inlåsningar av importmoms uppstår, till exempel uppmärksammade regeringen problemet i propositionen 2013/14:16.
Då sades att det finns svårigheter med att bedöma i vilka fall den olagliga införseln av varor kan ha skett, till exempel av misstag. I fråga om olaglig införsel är det således inte endast en fråga om avdragsrätt för importmoms, utan i grunden en fråga om tullmyndigheternas kontroll av varor som förs in i EU från tredje land. Ett syfte med kontrollen är att bevaka konkurrensvillkoren inom EU:s inre marknad, bland annat. genom att påföra importmoms på dessa varor.
I fråga om avdragsrätt för importmoms ser Skatteverket därför ett behov av en lagändring som möjliggör att vi kan undvika olyckliga momsinlåsningar utan att kontrollen av varuinförsel från tredje land riskerar att mista sitt syfte.
Michael Erliksson
Rättschef Skatteverket
Vill du lära dig mer om skatter och företagande? Ta då chansen och möt oss online på våra direktsända webbseminarier. Det är kostnadsfritt och du kan ställa frågor och få svar i en chatt.