Skatteverkets remissvar m.m.

M2021/00372

1 Sammanfattning

Skatteverket har inga invändningar mot de förslag som presenteras i Naturvårdsverkets skrivelse. Skatteverket vill emellertid uppmärksamma uppdragsgivaren på att det saknas en analys av nästa steg för att förbättra avfallsstatistiken. Det är viktigt att redan i detta skede ha möjliga framtida förbättringsåtgärder i åtanke för att få en korrekt helhetsbild när effektiviseringar och förbättringar föreslås.

2 Skatteverkets synpunkter

De förslag som Naturvårdsverket presenterar tydliggör de rättsliga förutsättningarna, effektiviserar arbetet med att sammanställa statistiken utifrån insamlade underlag och ökar kvaliteten i statistiken genom mer kompletta underlag. Skatteverket har inga invändningar mot Naturvårdsverkets förslag. Däremot anser Skatteverket att det saknas en analys av nästa steg för att förbättra avfallsstatistiken. När insamlingen av uppgifter har effektiviserats skapas möjligheter till att väsentligen förbättra den avfallsstatistik som publiceras. Det är viktigt att ha dessa förbättringsmöjligheter i åtanke vid genomförande av föreslagna effektiviseringar och förbättringar. Frågor som saknas i detta sammanhang är:

• Möjligheten att uppdatera statistiken mer frekvent och publicera den tidigare.
  Idag krävs det ett omfattande manuellt arbete för att göra det möjligt att använda insamlade underlag för statistiksammanställning. Med standardiserade och digitaliserade insamlingssystem kan detta arbete effektiviseras och automatiseras. Det borde göra tidigare publiceringar och mer frekventa uppdateringar möjliga. Detta är inget krav utifrån dagens rapporteringskrav men det skulle öka värdet av statistiken för statistikanvändarna. Vid regeländringar och andra samhälls- och näringslivsförändringar är det viktigt att i ett tidigt skede kunna analysera effekterna.
• All data som samlas in bör ingå i den statistik som publiceras.
  Idag är det stort fokus på vilka rapporteringskrav som finns och vilka uppgifter som ingår i den officiella statistiken. För att öka nyttan för användarna bör så stor andel som möjligt av de insamlade uppgifterna publiceras som statistik, även om det inte finns något rapporteringskrav avseende delar av uppgifterna.
• Så detaljerade statistiksammanställningar som möjligt.
  Den avfallsstatistik som publiceras idag är summarisk och övergripande. I de fall det är möjligt bör den gå att byta ned på mer detaljerad nivå. Man kan t.ex. tänka sig att det vore möjligt att bryta ned statistiken geografiskt, på olika branscher eller utifrån företagsstorlek. Detta skulle möjliggöra bättre analyser av avfall och utsläpp jämfört med vad som är möjligt idag. När statistiken redovisas på mer detaljerad nivå måste självklart säkerställas att ingen uppgiftslämnare går att identifiera.
• En gemensam ingång till statistiken.
  I dagsläget publiceras statistiken på olika ställen. Delar av avfallsstatistiken publiceras på Naturvårdsverkets hemsida och delar av den finns publicerad på SCB:s hemsida. För att det ska bli lättare att få en överblick över vilken avfallsstatistik som finns tillgänglig bör publiceringen samordnas. Med dagens teknik kan det enkelt ske genom att länka till den statistik som finns publicerad på någon annan sida.
• Hela flödet bör automatiseras.
  I skrivelsen ligger fokus på att få maskinellt läsbar indata. Hur statistiken sedan sammanställs och publiceras berörs inte. För att öka kvaliteten och effektivisera statistiksammanställningen bör hela processen, från indata till publicering, automatiseras. Det manuella arbetet kan då koncentreras till att kontrollera kvaliteten i indatat och att analysera utfallet i statistiken.