Datum: 2021-01-18
Dnr/målnr/löpnr:
8-530630
Ku2020/02064
Skatteverket kan inte tillstyrka att trossamfundet Imam Malek Center (IMCS) beviljas statlig hjälp med avgifter enligt lagen (1998:1593) om trossamfund. Ansökan behöver först kompletteras med förtydligande om antalet medlemmar och betjänade i trossamfundet samt om dess församlingars organisation och tillgång till lokaler.
Av 1 § lagen (1999:932) om stöd till trossamfund framgår att statens stöd till trossamfund kan lämnas som statsbidrag och som statlig hjälp med avgifter till registrerade trossamfund. Enligt 16 § lagen (1998:1593) om trossamfund får regeringen besluta att ett registrerat trossamfund ska få avgiftshjälp. Avgiftshjälp får lämnas endast till ett trossamfund som bidrar till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på, är stabilt och har egen livskraft.
Kravet på att bidra till att upprätthålla och stärka de värderingar som samhället vilar på innebär att trossamfundet ska utöva sin verksamhet med respekt för andra människors lika värde samt bidra till en normbildning i samhället som överensstämmer med demokratins idéer. Trossamfundet bör motverka alla former av rasism och andra typer av diskriminering samt våld och brutalitet (prop. 1998/99:124 s. 63-66, 70-71).
Skatteverket efterfrågar ett förtydligande som rör trossamfundets organisatoriska struktur.
Av IMCS ansökan framgår att man har en geografiskt spridd verksamhet men det framgår inte tydligt av ansökan om och på vilka platser de disponerar egna lokaler (se prop. 1998/99:124 s 63 f) eller hur församlingarna är organiserade i förhållande till samfundet. För att få avgiftshjälp måste samfundet uppvisa ett visst mått av stabilitet, vilket innebär att trossamfundet ska ha bedrivit verksamhet här i landet under minst fem år. Trossamfundet bör ha en organisatorisk struktur som är fast och tydlig, vilket enligt förarbetena innebär att trossamfundet och dess organisatoriska delar utgör juridiska personer. Verksamheten bör i huvudsak finansieras av medlemmarna eller de som betjänas av samfundet.
Skatteverket anser även att ett förtydligande behövs kring samfundets antal medlemmar. Trossamfundet måste ha egen livskraft vilket här innebär att samfundet måste ha nått en viss storlek i fråga om antalet medlemmar eller betjänade. Som huvudregel bör ett samfund betjäna minst 3000 personer. IMCS uppger i sin ansökan att man betjänar mer än 3000 medlemmar men antalet har inte gått att verifiera och det förekommer olika uppgifter i de handlingar man bifogat ansökan och även på samfundets hemsida. Det framgår att man 2018 hade en stor ökning av medlemsantalet och att man före det haft färre än 3000 betjänade. Samfundet saknas även i statistiken från Myndigheten för stöd till trossamfund men redovisar bidrag därifrån. Även detta bidrar till den oklara bilden över antal medlemmar och betjänade.
För att statligt stöd i form av avgiftshjälp ska fungera måste även andra förutsättningar vara uppfyllda. Absoluta villkor för att avgiftshjälp ska fungera är att
Enligt 6 § första stycket lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund ska andra registrerade trossamfund än Svenska kyrkan skaffa skriftligt samtycke från de personer vilkas avgifter ska tas in med statlig hjälp. Samtycket ska avse dels avgiftsskyldigheten till trossamfundet och dels att avgiften tas in med statlig avgiftshjälp.
IMCS har i sin ansökan bifogat information om villkor för medlemsregistrering, en kopia på medgivandeblankett som sänts till medlemmarna med information att medlemsavgiften tas ut genom statlig avgiftshjälp samt en kopia av blankett om utträde.
IMCS har även en databas som kommer att administrera avgiftshjälpen om den beviljas.
Skatteverket anser att IMCS uppfyller förutsättningarna för att avgiftshjälp ska fungera i praktiken.
Vill du lära dig mer om skatter och företagande? Ta då chansen och möt oss online på våra direktsända webbseminarier. Det är kostnadsfritt och du kan ställa frågor och få svar i en chatt.