Skatteverkets remissvar m.m.

Fi2021/01206

1 Sammanfattning

Skatteverket tillstyrker att förslagen genomförs.

Skatteverket lämnar dock vissa synpunkter på Förslag till förordning om förstärkt omställningsstöd vid nedstängning. Detta avser ett förslag till ett förtydligande av förordningstexten.

Skatteverket föreslår att 5 § får ett nytt tredje stycke vad avser rätten till omställningsstöd vid nedstängning till följd av beslut om förläggande av länsstyrelse eller kommun, enligt 17 och 20 §§ lag (2021:4) om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19 respektive enligt 4 och 7 §§ lag (2020:526) om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen.

Därutöver lämnas också en kommentar av författningsteknisk natur.

Skatteverket kan hantera de tillkommande kostnaderna för det nya förstärkta omställningsstödet vid nedstängning inom befintliga ramar och det nya stödet kan i stort hanteras inom befintlig IT-lösning.

2 Skatteverkets synpunkter

Skatteverket tillstyrker att förslagen genomförs.

Skatteverket föreslår dock en materiell ändring i 5 § Förslag till förordning om förstärkt omställningsstöd vid nedstängning, se avsnitt 2.1.

2.1 När omställningsstöd vid nedstängning får lämnas (Vilka nedsättningar som omfattas, avsnitt 4.2)

I förslaget till förordning anges i författningskommentaren till 5 § följande på sidorna 16-17:

”Länsstyrelsen har även tillsynsansvar för att föreskrifter och beslut enligt covid-19-lagen följs (17 § covid-19-lagen). Länsstyrelsen får besluta de förelägganden som behövs för att de föreskrifter och beslut som meddelats ska följas (20 § covid-19-lagen). Ett föreläggande kan som en yttersta åtgärd innebära att förbud mot att bedriva viss verksamhet och kan förenas med vite (prop. 2020/21:79 s. 70). Kommunen har motsvarande tillsynsansvar enligt lag (2020:526) om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen.

Länsstyrelsens och kommunens förelägganden beslutade inom ramen för tillsynen ska inte omfattas av nedstängningsstödet. Syftet med dessa förelägganden är endast att säkerställa att de redan beslutade förbuden och begränsningarna följs och riktar sig mot företag som inte följer de beslutade förbuden och begränsningarna. Det är olämpligt att företag som inte följer de föreskrifter som finns och därför föreläggs att stänga ned av kommunen eller länsstyrelsen inom ramen för tillsynen omfattas av nedstängningsstödet. Det skulle leda till att dessa kan få ett större statligt stöd och därmed hamna i en bättre position än de företag som följer föreskrifterna.”

Skatteverket delar den uppfattningen som redogörs för i författningskommentaren. Skatteverket anser att detta måste framgå av förordningstexten för att inga oklarheter ska kunna uppstå rörande vilka nedstängningar som inte ska ge rätt till nedstängningsstöd.

Skatteverket föreslår ett nytt tredje stycke till 5 § med följande innehåll:

Ett företag har inte rätt till omställningsstöd vid en nedstängning som sker till följd av

1. länsstyrelsens förelägganden beslutade inom ramen för tillsynen enligt 17 och 20 §§ lag (2021:4) om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19, eller
2. kommunens förelägganden beslutade inom ramen för tillsynen enligt 4 och 7 §§ lag (2020:526) om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen.

2.2 Synpunkter på lagtext eller författningskommentarer av teknisk natur

Skatteverket redovisar här förslag av förtydligande av förordningstext, se avsnitt 2.2.1.

2.2.1 Förtydliganden av förordningstexten i 6 § sista stycket (Författningsförslag, avsnitt 2)

Den föreslagna lydelsen av 6 § sista stycket har följande innehåll:

”Vad som anges om annat statligt stöd i första stycket 3 gäller inte stöd enligt förordningen (2021:126) om omställningsstöd för augusti 2020–februari 2021 eller förordningen (2021:143) om omsättningsstöd till enskilda näringsidkare.”

Skatteverket föreslår att stycket ges följande innehåll:

Vad som anges om annat statligt stöd i första stycket 3 gäller inte stöd enligt förordningen (2021:126) om omställningsstöd för augusti 2020–februari 2021 eller förordningen 2021:143) om omsättningsstöd till enskilda näringsidkare för augusti 2020-februari 2021.

3 Konsekvenser för Skatteverket

Skatteverket kan hantera de tillkommande kostnaderna för det nya omställningsstödet inom befintliga ekonomiska ramar och det nya stödet kan i stort hanteras inom befintlig IT-lösning.