Skatteverkets remissvar m.m.

Komplettering till trossamfundet Österns Assyriska Kyrkas ansökan om hjälp med avgifter

Ku2022/00760

1 Sammanfattning

Skatteverket tillstyrker trossamfundet Österns Assyriska Kyrkas (ÖAK) ansökan om statlig hjälp med avgifter enligt lagen (1998:1593) om trossamfund efter den komplettering som nu inkommit.

2 Skatteverkets synpunkter

Av 1 § lagen (1999:932) om stöd till trossamfund framgår att statens stöd till trossamfund kan lämnas som statsbidrag och som statlig hjälp med avgifter till registrerade trossamfund. Enligt 16 § lagen (1998:1593) om trossamfund får regeringen besluta att ett registrerat trossamfund ska få avgiftshjälp. Avgiftshjälp får lämnas endast till ett trossamfund som bidrar till att upprätthålla och stärka de grundläggande värderingar som samhället vilar på, är stabilt och har egen livskraft.

Kravet på att bidra till att upprätthålla och stärka de värderingar som samhället vilar på innebär att trossamfundet ska utöva sin verksamhet med respekt för andra människors lika värde samt bidra till en normbildning i samhället som överensstämmer med demokratins idéer (prop. 1998/99:124 s. 63-66, 70-71). Trossamfundet bör motverka alla former av rasism och andra typer av diskriminering samt våld och brutalitet.

För att få avgiftshjälp måste samfundet uppvisa ett visst mått av stabilitet, vilket innebär att trossamfundet ska ha bedrivit verksamhet här i landet under minst fem år. Trossamfundet bör ha en organisatorisk struktur som är fast och tydlig, vilket enligt förarbetena innebär att trossamfundet och dess organisatoriska delar utgör juridiska personer. Verksamheten bör i huvudsak finansieras av medlemmarna eller de som betjänas av samfundet.

Trossamfundet måste dessutom ha egen livskraft vilket här innebär att samfundet måste ha nått en viss storlek i fråga om antalet medlemmar eller betjänade. Som huvudregel bör ett samfund betjäna minst 3000 personer.

Efter ÖAK:s komplettering av ansökan om avgiftshjälp och utifrån Myndigheten för stöd till trossamfunds (SST) tidigare remissvar om trossamfundets ansökan anser Skatteverket att dessa förutsättningar är uppfyllda.

För att statligt stöd i form av avgiftshjälp ska fungera måste även andra villkor vara uppfyllda. Absoluta villkor för att avgiftshjälp ska fungera är att

• grunden för medlemskap och avgiftsskyldighet står helt klart för alla medlemmar
• samfundet skaffar tydliga samtycken till avgiftsbetalningen från de medlemmar som Skatteverket ska ta in avgifter för och att det är tydligt för medlemmarna att man kan gå ur samfundet och dra tillbaka sitt samtycke, och
• samfundet tydligt informerat medlemmarna om avgiftsskyldigheten och vad det innebär att betala avgift via skattebetalningssystemet.

Enligt 6 § första stycket lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund ska andra registrerade trossamfund än Svenska kyrkan skaffa skriftligt samtycke från de personer vilkas avgifter ska tas in med statlig hjälp. Samtycket ska avse dels avgiftsskyldigheten till trossamfundet och dels att avgiften tas in med statlig avgiftshjälp.

ÖAK uppger att man använder sig av i princip samma samtyckesblanketter som Svenska Kyrkan tillämpar och att man vid flera tillfällen informerat sina medlemmar om trossamfundets arbete med avgiftshjälp.

ÖAK har vidare hänvisat till att man kommer att förse Skatteverket med en data-fil gällande samtliga medlemmar samt samtyckesblanketter.

Vid ett beslut från regeringen om att bevilja ÖAK avgiftshjälp kommer Skatteverket att kontakta samfundet för att lämna mer information om den fortsatta processen och praktiska hanteringen av avgiftshjälpen, inklusive detaljer om komplettering av blanketter.

Skatteverket anser därmed att ÖAK även uppfyller förutsättningarna för att avgiftshjälp ska fungera i praktiken.