Skatteverkets remissvar m.m.

Ju2023/01485

1 Sammanfattning

Skatteverket tillstyrker att förslaget genomförs.

Skatteverket lämnar dock vissa synpunkter på förslaget. Synpunkterna gäller förslag till förtydliganden.

Uppgifter som företag anges i hållbarhetsredovisningen är intressanta såväl inom Skatteverkets beskattningsverksamhet som brottsbekämpande verksamhet. Det är önskvärt att det tydliggörs att Skatteverket har möjlighet att ta del av uppgifterna i digitalt format samt har rätt att behandla uppgifterna.

Lagförslaget i nuvarande omfattning har inga beskattningskonsekvenser och Skatteverket ser därmed inga ekonomiska konsekvenser för verksamheten.

2 Skatteverkets synpunkter

Skatteverket har synpunkter som avser möjliggörande av Skatteverkets användning av uppgifter i hållbarhetsredovisningen för riskanalys inom beskattningsverksamhet och brottsbekämpande verksamhet.

2.1 Uppgifter i hållbarhetsrapporten

2.1.1 Skatteverkets beskattningsverksamhet

Uppgifter i hållbarhetsredovisningen om exempelvis bolagsstyrning, intern kontroll av skattefrågor och hantering av skatterisker är intressanta och kan användas för analys och riskhantering i Skatteverkets beskattningsverksamhet.

De rapporteringsstandarder (European Sustainability Reporting Standards, ESRS) som hittills har publicerats innehåller inga krav på redovisning av skatterelaterade uppgifter. Dock är det inte uteslutet att ESRS kompletteras med skatteinformation i framtiden eftersom skatt enligt OECD:s MNE Guidelines är en fråga som styrelsen bör utöva tillsyn över och som bör omfattas av rutiner för riskhantering.

Kopplingen mellan Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) och EU:s taxonomi avseende hållbara investeringar innebär att företag även kan komma att lämna upplysningar om skatt i sin hållbarhetsredovisning med hänvisning till s.k. minimum safeguards.

För att efterleva CSRD krävs att företag lämnar viss information om i vilken mån de når upp till sex klimatmål enligt EU:s taxonomi. För att uppnå klimatmålen måste företag även efterleva s.k. minimum safeguards, som i sin tur kopplar till OECD MNE Guidelines. Enligt en slutrapport från Platform on Sustainable Finance som förklarar innebörden av minimum safeguards, omfattas bl.a. hantering av skattefrågor och skatterisker.

Utöver uppgifter om bolagsstyrning, intern kontroll och hantering av skatterisker, kan uppgifter i hållbarhetsredovisningen avseende miljöpåverkan vara intressanta för Skatteverkets arbete med att fastställa och ta in punktskatter.

2.1.2 Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet

Brottsbekämpning är ett fokusområde för Sverige och därmed för Skatteverket.

Uppgifter i hållbarhetsredovisningen om exempelvis bolagsstyrning, intern kontroll och rutiner för att motverka brottslig verksamhet är intressanta och kan användas i Skatteverkets underrättelseverksamhet samt vid brottsutredningsarbete.

2.2 Tillgängliggörande av uppgifterna

En förutsättning för att information ska kunna användas effektivt i är att den finns tillgänglig i ett digitalt sökbart format och att Skatteverket har rätt att behandla uppgifterna digitalt. Skatteverket önskar därför att det tydliggörs att:

• Uppgifterna i hållbarhetsredovisningen ska tillgängliggöras i digitalt format för andra myndigheter, såsom Skatteverket.
• Skatteverket har rätt att ta del av aggregerade uppgifter, dvs. enbart inte rapport för rapport vid efterfrågan.
• Skatteverket har rätt att behandla uppgifterna för beskattningsändamål och för brottsbekämpningsändamål.

3 Konsekvenser för Skatteverket

Lagförslaget i nuvarande omfattning har inga beskattningskonsekvenser och får därmed inga ekonomiska konsekvenser för Skatteverket.