Skatteverkets remissvar m.m.

SIS-remiss 24459

1 Sammanfattning

Skatteverket avstyrker att standarden med krav på leverantörer och leverantörskedja införs då bedömningen görs att dess syfte inte uppfylls. Skatteverket har även noterat flertal beskrivningar, definitioner och begrepp i förslaget till standard som är juridiskt felaktiga eller oklara.

2 Skatteverkets synpunkter

Värdet av standarden vilar på att en kontroll faktiskt görs av kraven hos leverantören. Gällande certifiering mot standarden är det svårt att bedöma dess kontrollvärde då arbetet med ett verifieringsprogram pågår. Vi har dock tolkat det som att certifieringsorganets kontroll kommer att utgöra en ögonblicksbild över leverantören. Därefter är antagandet i standarden att leverantören är skyldig att meddela förändringar till sina motparter. Vi har farhågor att detta inte alltid kommer att ske, särskilt bland mindre seriösa aktörer. Om det inte sker anges det i standarden att en utfärdad certifiering kan återkallas. En sådan påföljd bör i sin tur bygga på att leverantören fortlöpande granskas i tillräcklig omfattning och eventuella brister snabbt uppmärksammas, samt att motparten får kännedom om återkallandet. Vi har svårt att se att det kan fungera tillfredsställande i praktiken. Skatteverket avstyrker därför förslaget då syftet med standarden inte bedöms uppfyllas i tillräckligt hög grad. Risken finns istället att leverantörens motparter med stöd av certifieringen invaggas i en falsk trygghet och underlåter att göra egna kontroller. I värsta fall riskerar standarden därför att bland oseriösa aktörer bidra till just det som den syftar till att motverka.

2.1 Synpunkter på beskrivningar, termer och begrepp

Skatteverket noterar att förslaget till standard använder ett flertal beskrivningar, definitioner och begrepp som är juridiskt felaktiga eller oklara. Exempelvis är formuleringar om F-skatt och arbetsgivares skyldighet att betala arbetsgivaravgifter och göra skatteavdrag felaktiga. I många fall är det även lämpligare att hämta formuleringar från definitionerna som framgår av gällande rätt. Exempelvis konkurs och obestånd i konkurslagen.