Skatteverkets remissvar m.m.

Fi2023/02665

Skatteverket har inga erinringar mot att den föreslagna skattehöjningen genomförs.

Skatteverket bedömer att den föreslagna skattehöjningen kan få konsekvenser för skattefelet. Av konsekvensanalysen i avsnitt 6 i den remitterade promemorian framgår att den nya lagstiftningen kan öka kanaliseringen till olicensierat spelande. Med andra ord kan en höjning av spelskatten leda till att spelare väljer att övergå till spelande hos spelbolag utan licens.

Vinster från spelande hos licensierade spelbolag är inte skattepliktiga för spelarna utan licensierade bolag betalar spelskatt. Eftersom ett mindre antal större bolag dominerar den licensierade spelmarknaden bedömer Skatteverket att höjd spelskatt inte leder till ökat undandragande av spelskatt.

Konsekvenserna för skattefelet kan i stället hänföras till inkomstslaget kapital. De vinster som spelare gör från spel hos olicensierade spelbolag ska beskattas som inkomst av kapital. En ökad kanalisering av spel från licensierade till olicensierade aktörer innebär att fler vinster ska beskattas hos den enskilde spelaren vilket riskerar att påverka skattefelet negativt. Som en följd av detta ökar behovet av att Skatteverket utför kontroller av kapitalinkomster relaterade till spelvinster från spel hos olicensierade spelbolag.

Det saknas analys i promemorian av i vilken omfattning kanaliseringen till spel hos olicensierade spelbolag kommer att öka med anledning av förslaget om höjd spelskatt. Skatteverket har mot den bakgrunden inte kunnat uppskatta i vilken utsträckning behovet av att Skatteverket utför kontroller av oredovisade kapitalinkomster ökar med anledning av promemorians förslag.