Skatteverkets remissvar m.m.

U2023/03200

1 Sammanfattning

Skatteverket har inga invändningar mot att förslagen genomförs. Skatteverket har dock vissa synpunkter på förslaget om uppgiftslämnande till Centrala studiestödsnämnden (CSN). Skatteverket föreslår också att utlämnande till CSN av uppgifter per betalningsmottagare i en arbetsgivardeklaration ska regleras i förordningen (2001:588) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet (SdbF).

2 Skatteverkets synpunkter

2.1 Skatteverket ska lämna uppgifter till CSN om aktiv näringsverksamhet (avsnitt 1.3 och 5.6)

En egenföretagare som under en månad inte uppfyller kravet på viss arbetsinkomst men som under samma månad har bedrivit aktiv näringsverksamhet, föreslås få tillgodoräkna sig månaden vid prövning av det s.k. arbetsvillkoret. Med hänsyn härtill föreslås att Skatteverket på begäran av CSN ska lämna ut uppgifter från beskattningsdatabasen om tidsperioder med aktiv näringsverksamhet.

Bedömningen av om en näringsverksamhet är aktiv eller passiv enligt 2 kap. 23 § inkomst-skattelagen (1999:1229) görs för ett helt beskattningsår. Det innebär t.ex. att en verksamhet kan anses som aktiv även om egenföretagaren under vissa månader inte har arbetat i verksamheten.

De uppgifter som Skatteverket har tillgängliga avser således om näringsverksamheten är aktiv eller passiv för beskattningsåret, dvs. inte per månad vilket föreslås kunna beaktas vid prövningen av arbetsvillkoret.

Skatteverket vill också framhålla att uppgiften om verksamheten för ett beskattningsår är aktiv eller passiv lämnas vid deklarationstillfället, som för fysiska personer är senast den 2 maj året efter beskattningsåret, se 32 kap. 1 § skatteförfarandelagen (2011:1244), SFL. Uppgiften finns alltså inte för innevarande år. Skatteverket ser sammanfattningsvis inget hinder i sig mot att lämna ut uppgifter från beskattningsdatabasen om aktiv näringsverksamhet enligt föreslagna ändringar i SdbF. Uppgifterna kan dock bara avse hela beskattningsår.

2.2 Personuppgiftsbehandling hos Skatteverket (avsnitt 5.7)

Av de föreslagna 8 a och 8 b §§ i förordningen (2022:857) om omställningsstudiestöd framgår att en hänvisning görs till uppgifter som avses i 26 kap. 19 a och 19 b §§ SFL. Motsvarande hänvisning finns i dag i 8 § samma förordning. De uppgifter som avses är bl.a. sådana som redovisas per betalningsmottagare i en arbetsgivardeklaration (individuppgifter) och som är sekretessbelagda enligt 27 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). För att göra det tydligare utifrån ett dataskyddsperspektiv föreslår Skatteverket att det införs en sekretessbrytande bestämmelse som anger att Skatteverket ska lämna ut individuppgifter till CSN. En sådan reglering finns för andra myndigheter, jfr. 8 b – d §§ SdbF.