Datum: 2016-10-17
131-286049-16/112
M2016/00267/Ke
Skatteverket tillstyrker förslaget att alla verksamhetsutövare som omfattas av förordningen (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll ska upprätta en plan för omhändertagande av konstaterade föroreningsskador. Skatteverket begränsar sitt yttrande till denna fråga.
Den föreslagna planen ska bl.a. innehålla uppgifter om inom vilken tid avhjälpande av föroreningsskador ska ske och en kostnadsuppskattning för detta. Enligt rapportens bedömning kommer en sådan plan att leda till att miljöförpliktelser i mycket större utsträckning än idag redovisas som avsättningar i företagens årsredovisningar. I rapporten görs också bedömningen att detta synliggörande av miljöförpliktelser kommer att leda till att takten i efterbehandling av förorenade markområden kommer att öka, vilket är det övergripande skälet till förslaget.
Skatteverket instämmer i dessa bedömningar men vill påpeka att dessa nya eller större avsättningar medför att berörda företag kommer att göra motsvarande avdrag i sina inkomstdeklarationer. Därmed uppstår en skattekredit som utgörs av skatteeffekten på avdrag för uppskattade framtida utgifter för omhändertagande av konstaterade föroreningsskador. Eftersom de uppskattade utgifterna för efterbehandling av förorenad mark i Sverige totalt sett uppgår till mycket betydande belopp kommer avsättningarna som en följd av detta också att uppgå till betydande belopp i de enskilda företagen.
Naturvårdsverket uppskattar att förslaget kan innebära synliggörande av kostnader på knappt 80 miljarder i direkta efterbehandlingskostnader. Under antagandet att uppskattningen är riktig och med bolagsskatten 22 % innebär det en engångseffekt i minskade skatteintäkter på cirka 17 miljarder kronor och som är en effekt som uppkommer redan det första året efter det att reformen har trätt i kraft, givet förutsättningen att företagen upprättar planer och gör avsättningar i årsredovisningarna. Det är nödvändigt att Skatteverket uppmärksammar dessa avsättningar i kontrollverksamheten. Eftersom avsättningar till sin karaktär är osäkra är det rimligt att anta dessa nya avsättningar kommer att bli föremål för viss diskussion mellan företagen och Skatteverket tills reformen har satt sig. För att så långt som möjligt undvika onödiga skatteprocesser om detta är det angeläget att Naturvårdsverket tillhandahåller vägledning för hur åtgärder för efterbehandling bör utföras och hur kostnaderna för detta kan uppskattas på ett tillförlitligt sätt. Skatteverket utgår från att Naturvårdsverket utformar sin vägledning i dialog med Skatteverket.
Vill du lära dig mer om skatter och företagande? Ta då chansen och möt oss online på våra direktsända webbseminarier. Det är kostnadsfritt och du kan ställa frågor och få svar i en chatt.