Datum: 2016-02-01
131-694720-15/112
Finansdepartementet
103 33 Stockholm
Skatteverket tillstyrker att beskärning och borttagande av träd och buskar omfattas av reglerna för rutavdrag. Skatteverket föreslår dock vissa förtydliganden dels i bestämmelsen dels i författningskommentaren.
Skatteverket avstyrker promemorians förslag att transport i samband med flytt av bohag ska omfattas av rutavdraget.
Skatteverket avstyrker promemorians förslag att nya ruttjänster införs avseende installation, reparation och underhåll av data- och informationsteknisk utrustning, dataförbindelser samt handledning i samband med sådant arbete och som utförs i bostaden. Skatteverkets synpunkter
Förslaget om utvidgning av arbeten kring vissa trädgårdstjänster enligt 67 kap 13 § 4 p inkomstskattelagen (1999:1229), IL, avseende omhändertagande av sådant som har avlägsnats i samband med beskärning av träd och buskar bör förtydligas. För att undvika oklarheter bör det redan av lagtexten framgå att vedkapning, eldning eller kompostering som sker i nära anslutning till bostaden ger rätt till skattereduktion. Ett tillägg i lagtexten föreslås med ”…samt beskärning av träd och buskar och bearbetning och borttagande av avfallet…”
Det bör också av författningskommentaren framgå att bearbetningen och omhändertagandet av avfallet avser t.ex. vedkapning, eldning eller kompostering och även ska omfatta sådant avfall som uppstått om fastighetsägaren själv har beskurit träd eller buskar eller om avfallet är från tiden före det nya lagförslaget träder i kraft.
En huvudprincip för att skattereduktion för rutarbete ska kunna medges har varit att arbetet ska vara utfört i eller när anslutning till bostaden. Förslaget om skattereduktion för transport vid flyttjänster innebär ett stort avsteg från denna huvudprincip. En stor del av flyttkostnaderna är hänförliga till flyttbil och drivmedel vilket ytterligare försvårar bedömningen av hur stor del av flyttkostnaden som utgör skattereduktionsgrundande rutarbete i samband med transport. Transporttjänsten bör därför inte ingå i avdragsgilla ruttjänster.
Vad gäller magasinering av bohag anser Skatteverket att det enligt förslagets nuvarande lydelse av 67 kap. 13 § 7 p IL inte finns utrymme att flytt till magasinering omfattas av reglerna eftersom ordalydelsen i paragrafen är ”flytt mellan bostäder”.
Skatteverket föreslår därför att endast packning och uppackning som utförs i bostaden med anledning av flytt bör omfattas av reglerna om skattereduktion för rutarbete.
Om flytt till och från magasinering ändå godtas bör det tydligare framgå t.ex. hur länge magasinering får pågå. Det ska även framgå om magasinering under pågående försäljning, inför fotografering och visning av bostaden, omfattas av reglerna.
Skatteverket anser att det av systemvårdande skäl är viktigt att upprätthålla de grundläggande principerna för rutavdrag. En av huvudprinciperna för rutavdraget är att tjänsterna typiskt sett kan utföras av hushållen själva. En annan princip är att tjänsterna kan utföras av korttidsutbildade. Skatteverket anser att tjänsterna inom it kräver en specialistkompetens och inte kan betraktas som enklare servicesysslor. Detta innebär att tjänster i anknytning till olika typer av digitaliseringstjänster blir en avvikelse från huvudprinciperna. It-tjänster kan enligt Skatteverket jämföras med en reparation av hushållsmaskiner, enklare el-installationer och andra tjänster av teknisk karaktär som hushållen normalt inte utför själva och därmed inte berättigar till rutavdrag.
Om rutavdrag för it-tjänster ändå införs anser Skatteverket att dessa tjänster inte ska omfatta installation av fiber. Idag medges skattereduktion för rotarbete i samband med fiberinstallation. Skattereduktion medges för markarbete inom fastighetens gränser samt håltagning i vägg. Däremot medges inte installationen av mottagaren i bostaden eftersom installationsarbeten inte ger rätt till skattereduktion för rotarbete. Med förslaget i sin nuvarande utformning kan installation av fiber i bostaden komma att omfattas av den nya skattereduktionen. Skatteverket föreslår att man i lagtexten lägger till att arbetet med installationer ska vara av enklare slag för att på så sätt exkludera installation av fiber eftersom det arbetet utförs av särskilda installatörer. Ett tillägg i lagtexten föreslås med ”…som avser enklare installation, reparation…”. Det bör även finnas text om detta i propositionen och författningskommentaren.
Skatteverket vill också i det här sammanhanget lyfta fram de risker som redan uppmärksammats med ett inte harmoniserat system för avdrag inom husområdet. Till exempel el-installation ger avdrag med 30 % medan föreslagna it-installationstjänster ger avdrag med 50 %, de sistnämnda med ett tak på 25 000 kr för de som inte fyllt 65 år.
Om förslagen genomförs i sin helhet uppskattar Skatteverket att antalet ansökningar om rutavdrag kommer att öka till följd av förändringarna. Detta innebär en ökad kostnad för Skatteverket gällande handläggning, information och service. Skatteverket uppskattar att de en löpande årliga kostnaderna ökar med 4 700 000 kr.
Skatteverket uppskattar att kostnaderna för utveckling av datastöd uppgår till 878 000 kr som en engångskostnad och löpande kostnader för datastöd till 86 000 kr.
Sammantaget uppskattar Skatteverket engångskostnaderna till 878 000 kr och de årliga löpande kostnaderna för 4 786 000 kr.
Vill du lära dig mer om skatter och företagande? Ta då chansen och möt oss online på våra direktsända webbseminarier. Det är kostnadsfritt och du kan ställa frågor och få svar i en chatt.