Skatteverkets yttranden

M2015/157/Ee

Betänkandet innehåller inte några förslag som rör Skatteverkets verksamhet. Eftersom betänkandet rör verksamheter där skattebestämmelser får betydelse lämnar Skatteverket ändå vissa synpunkter.

1 Mervärdesskatt

Egenproducerad el, med t.ex. vindkraft eller solceller, som levereras in på nätet mot ersätt­ning blir föremål för mervärdesskatt, oavsett vem som levererar elen. Någon beloppsgräns finns inte. Detta innebär att även privatpersoner som levererar in el på nätet mot ersättning anses bedriva ekonomisk verksamhet och ska registreras för, redovisa och betala mervärdes­skatt, oavsett ersättningens storlek.

I betänkandet hänvisas på vissa ställen till nettodebitering. Med anledning av detta påpekar Skatteverket att ett nettodebiteringssystem avseende den el som levereras in på nätet mot ersättning inte är möjligt ur ett mervärdesskatteperspektiv. Detta innebär att mervärdesskatt alltid ska tas ut på varje enskild leverans av el, dvs. bruttoredovisning.

2 Energiskatt

Utvecklingen inom de aktuella områdena kan leda till att det tillkommer nya kategorier skatt­skyldiga för energiskatt på el, exempelvis inom området för elektrifiering av fordonstrafiken. Detta beror på den nuvarande utformningen av bestämmel­serna om skattskyldighet som innebär att den som yrkesmässigt levererar el är skattskyldig, dvs. inte bara s.k. elhandels­bolag. Vem som ska vara skattskyldig har tidigare utretts (SOU 2013:46) och Skatteverket tillstyrkte då förslaget att skattskyldigheten skulle föras över från elleverantörerna till nät­innehavarna med hänvisning till bl.a. att dessa utgör en tydligt avgränsad grupp skattskyldiga vilket medför en ökad stabilitet. För att nya lösningar inte ska medföra nya kategorier skattskyldiga föreslår Skatteverket att frågan om vem som ska vara skattskyldig åter aktualiseras.