Datum: 2021-02-22
Dnr/målnr/löpnr:
8-780545
Nästa förenklade fastighetstaxering av hyreshus- och ägarlägenhetsenheter genomförs under år 2022. I promemorian föreslås ändringar i fastighetstaxeringsförordningen (1993:1199), förkortad FTF, samt dess bilaga 2. Det föreslås att de skilda H-nivåfaktorerna utökas till 78 stycken och att HK- tabellen avseende bostäder och lokaler anpassas med hänsyn till den positiva utveckling som varit under perioden. Det föreslås även ett slopande av bestämmelsen som anger att Skatteverket ska besluta om antalet ledamöter i en referensgrupp.
Bilagorna i förordningen redovisas av förenklingsskäl enbart i föreslagen lydelse. Nuvarande lydelse har således utelämnats.
Ändringarna föreslås träda ikraft den 1 juni 2021.
Härigenom förskrivs i fråga om fastighetstaxeringsförordningen (1993:1199) att 1 kap. 8 §, 6 kap. 1 § samt bilaga 2 ska ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse | Föreslagen lydelse |
1 kap. 8 §[1] | ||
För hyreshus och ägarlägenhet ska upprättas en tabell (HK-tabell) över kapitaliseringsfaktorer som utvisar värderelationerna mellan byggnader tillhörande olika åldersklasser men med samma hyra. Tabellen ska för varje åldersklass ange relativa kapitaliseringsfaktorer vid olika H-nivåfaktorer och vid skilda förhållanden beträffande värdefaktorn lägenhetstyp. För byggnader som uppförts under det sjuttonde året före det år då allmän fastighetstaxering sker och med en hyra av 100 000 kronor ska faktorn vara 1,00. | ||
Det ska finnas 72 skilda värdenivåer för hyreshus och ägarlägenhet. De erhålls genom att de värden som beräknas med ledning av hyra och tillämplig kapitaliseringsfaktor multipliceras med H-nivåfaktorer. Dessa ska vara 0,4, 0,5, 0,6, 0,7, 0,8, 0,9, 1,0, 1,1, 1,2, 1,3, 1,4, 1,5, 1,6, 1,7, 1,8, 1,9, 2,0, 2,1, 2,2, 2,3, 2,4, 2,5, 2,6, 2,7, 2,8, 2,9, 3,0, 3,1, 3,2, 3,3, 3,4, 3,5, 3,6, 3,7, 3,8, 3,9, 4,0, 4,2, 4,4, 4,6, 4,8, 5,0, 5,25, 5,5, 5,75, 6,0, 6,25, 6,5, 6,75, 7,0, 7,25, 7,5, 7,75, 8,0, 8,25, 8,5, 8,75, 9,0, 9,25, 9,5, 9,75, 10,0, 10,5, 11,0, 11,5, 12,0, 12,5, 13,0, 13,5, 14,0, 14,5 och 15,0. H-nivåfaktorn får bestämmas olika för bostäder och lokaler inom ett värdeområde. | Det ska finnas 78 skilda värdenivåer för hyreshus och ägarlägenhet. De erhålls genom att de värden som beräknas med ledning av hyra och tillämplig kapitaliseringsfaktor multipliceras med H-nivåfaktorer. Dessa ska vara 0,4, 0,5, 0,6, 0,7, 0,8, 0,9, 1,0, 1,1, 1,2, 1,3, 1,4, 1,5, 1,6, 1,7, 1,8, 1,9, 2,0, 2,1, 2,2, 2,3, 2,4, 2,5, 2,6, 2,7, 2,8, 2,9, 3,0, 3,1, 3,2, 3,3, 3,4, 3,5, 3,6, 3,7, 3,8, 3,9, 4,0, 4,2, 4,4, 4,6, 4,8, 5,0, 5,25, 5,5, 5,75, 6,0, 6,25, 6,5, 6,75, 7,0, 7,25, 7,5, 7,75, 8,0, 8,25, 8,5, 8,75, 9,0, 9,25, 9,5, 9,75, 10,0, 10,5, 11,0, 11,5, 12,0, 12,5, 13,0, 13,5, 14,0, 14,5, 15,0, 15,5, 16,0, 16,5, 17,0, 17,5 och 18,0. H-nivåfaktorn får bestämmas olika för bostäder och lokaler inom ett värdeområde. | |
HK-tabellen ska utformas och värdefaktorerna ålder och lägenhetstyp klassindelas på det sätt som anges i bilaga 2. | ||
6 kap. 1 §[2] | ||
. Skatteverket skall meddela de ytterligare verkställighetsföreskrifter som behövs till bestämmelserna i fastighetstaxeringslagen. | Skatteverket ska meddela de ytterligare verkställighetsföreskrifter som behövs till bestämmelserna i fastighetstaxeringslagen. | |
Regeringen bemyndigar med stöd av 19 kap. 2 § fastighetstaxeringslagen Skatteverket att besluta om det antal ledamöter som skall ingå i en referensgrupp |
___________
[1] Senaste lydelse 2009:318.
[2] Senaste lydelse 2003:963.
Förenklad fastighetstaxering, förkortad FFT, av hyreshus- och ägarlägenhetsenheter, sker vart sjätte år. Nästa FFT för hyreshus- och ägarlägenhetsenheter sker år 2022 (FFT22). Arbetet med fastighetstaxering regleras i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), förkortad FTL, och i fastighetstaxeringsförordningen (1993:1199), förkortad FTF.
Inför denna FFT behöver regelverket uppdateras för att anpassa regelverket till det nivåår som gäller vid den förenklade fastighetstaxeringen av hyreshus FFT22 och för att marknadsanpassa HK-tabellen för såväl bostäder som lokaler samt H-nivåfaktorerna. Nivååret ska enligt FTL vara andra året före det år då allmän eller förenklad fastighetstaxering sker. Anpassning av nivååret bygger framförallt på analyser av köpeskillingsstatistik och är en åtgärd som företas vid varje allmän och förenklad fastighetstaxering. I Skatteverkets föreskrifter om förberedelsearbetet inför FFT22 (SKVFS 2020:6) ges Lantmäteriet i uppgift att lämna förslag till värderingsmetoder, klassindelning av värdefaktorer och värdetabeller för hyreshus- och ägarlägenhetsenheter.
Ikraftträdandet bör mot bakgrund av tidplanen för den förenklade fastighetstaxeringen sättas till den 1 juni 2021.
Förslag: Det ska finnas 78 skilda värdenivåer för hyreshus och ägarlägenheter vilka erhålls genom att de värden som beräknas med ledning av hyra och tillämplig kapitaliseringsfaktor multipliceras med H-nivåfaktorer. Dessa ska vara 0,4, 0,5, 0,6, 0,7, 0,8, 0,9, 1,0, 1,1, 1,2, 1,3, 1,4, 1,5, 1,6, 1,7, 1,8, 1,9, 2,0, 2,1, 2,2, 2,3, 2,4, 2,5, 2,6, 2,7, 2,8, 2,9, 3,0, 3,1, 3,2, 3,3, 3,4, 3,5, 3,6, 3,7, 3,8, 3,9, 4,0, 4,2, 4,4, 4,6, 4,8, 5,0, 5,25, 5,5, 5,75, 6,0, 6,25, 6,5, 6,75, 7,0, 7,25, 7,5, 7,75, 8,0, 8,25, 8,5, 8,75, 9,0, 9,25, 9,5, 9,75, 10,0, 10,5, 11,0, 11,5, 12,0, 12,5, 13,0, 13,5, 14,0, 14,5, 15,0, 15,5, 16,0, 16,5, 17,0, 17,5, och 18,0. Det ska finnas fyra intervaller av H-nivåfaktorer i HK-tabellen för bostäder. Dessa intervaller är 0,4-3,9, 4,0-5,5, 5,75-8,25 och 8,5-18,0. Värdeårsklasserna i HK-tabellen för bostäder förändras. Värdeårsklassen 2013 omfattar intervallet 2013-2015 och följande åldersklasser utökas 2016-17, 2018-19 och 2020-. H-nivåfaktorn i HK-tabellen för lokaler är 0,4-18. Värdeårsklasserna i HK-tabellen för lokaler utökas med 2020-. Värdeårsklassen som innefattar 2017 omfattar åren 2017-19. |
Skälen för förslaget: Utformningen av tabell (HK-tabell) över kapitaliseringsfaktorer som utvisar värderelationerna mellan byggnader tillhörande olika åldersklasser men med samma hyra framgår av 1 kap. 8 § FTF. I bilaga 2 anges hur HK-tabellen ska utformas och hur värdefaktorerna ålder och lägenhetstyp ska klassindelas.
Under de senaste åren har det varit en positiv utveckling på fastighetsmarknaden för hyreshus vilket innebär ett behov av att utöka antalet värdenivåer (H-nivåfaktorer). Med anledning av detta föreslås därför ytterligare sex skilda värdenivåer för hyreshus och ägarlägenheter. De ytterligare sex skilda H-nivåfaktorer som föreslås är 15,5, 16,0, 16,5, 17,0, 17,5 och 18,0. Det innebär att antalet skilda värdenivåer uppgår till 78 stycken.
Avseende HK-tabellen för bostäder i bilaga 2 visar Lantmäteriets undersökningar att H-nivåintervallen (lutningarna) har förändrats. Det krävs ändringar i H-nivåintervallen för att bättre harmonisera värderingarna med bruttokapitaliseringsmetoden och nettokapitaliseringsmetoden. Det föreslås därför att antalet H-nivåintervall ändras från fem till fyra. Ändringen medför att det lägsta nivåintervallet 0,4-2,5 går upp i det som tidigare var det näst lägsta 2,6-3,9. För HK-tabellen för bostäder föreslås fyra H-nivåintervall som bör vara 0,4-3,9, 4,0-5,5, 5,75- 8,25 och 8,5-18,0. Därutöver föreslås det att värdeårsklasserna i HK- tabellen för bostäder utökas med åren 2016-17, 2018- 19 och 2020-. HK-tabellen delas in i värdeårsklasser för att på så sätt kunna åstadkomma en serie med kapitaliseringsfaktorer som ger relativt jämna värdeskillnader för hyreshus med olika ålder. Ju nyare ett hyreshus är desto större värdeinverkan och värdeskillnad blir det för varje värdeår. Det har visat sig vara olämpligt att ha större åldersklasser än tvåårsklasser för hyreshus med bostäder yngre än 5-6 år, och treårsklasser för hyreshus med lokaler yngre än 10 år. Av den anledningen har några smärre förändringar av ålderklassindelningarna gjorts till FFT 22. Värdeårsklassen som innefattar 2013 föreslås ändras så att den omfattar åren 2013-15 istället för åren 2013-16. För HK-tabellen för lokaler föreslås det att H-nivåfaktorn ändras från 0,4-15 till 0,4-18. Därutöver föreslås det att värdeårsklasserna utökas med 2020-, samtidigt som värdeårsklassen 2017- ändras till 2017-19.
Författningsförslag
Förslaget föranleder ändringar i 1 kap. 8 § 2 stycket FTF samt i HK-tabellen i bilaga 2.
Förslag: Att Skatteverket ska besluta om antalet ledamöter som ska ingå i en referensgrupp slopas.
Skälen för förslaget: Av 6 kap. 1 § andra stycket FTF följer att Regeringen bemyndigar med stöd av 19 kap. 2 § FTL Skatteverket att besluta om det antal ledamöter som skall ingå i en referensgrupp. Den 1 mars 2016 upphörde 19 kap. 2 § FTL att gälla med anledning av att Skatteverket har övertagit skattenämndernas uppgift. Möjligheten för Skatteverket att besluta om antalet ledamöter i en referensgrupp fyller inte längre någon funktion och föreslås därför slopas.
Med anledning av att lagar och förordningar sedan 2007 skriver ska istället för skall föreslås det därför att skall i 6 kap. 1 § första stycket ändras till ska. Detta är enbart en redaktionell ändring.
Författningsförslag
Förslaget föranleder en ändring i 6 kap. 1 § FTF.
Förslag: De föreslagna bestämmelserna ska träda i kraft den 1 juni 2021 |
Skälen för förslaget: Ikraftträdandet bör mot bakgrund av tidplanen för den förenklade fastighetstaxeringen sättas till den 1 juni 2021.
Syftet med återkommande fastighetstaxering är att fånga upp de förändringar som sker i marknadsvärdet över tid. Taxeringsvärdet ska motsvara 75 procent av marknadsvärdet. En offentligfinansiell effekt uppkommer därför inte på grund av de föreslagna förordningsändringarna utan för att marknadsvärdet förändras. Skatteverket bedömer att förslagen inte kommer att ge upphov till någon offentligfinansiell effekt.
De föreslagna förordningsändringarna innebär ingen ökning av den administrativa bördan eller några andra effekter för företag. Inte heller bedöms förslagen medföra några konsekvenser för enskilda.
Förslagen bedöms inte medföra några konsekvenser för Skatteverket eller de allmänna förvaltningsdomstolarna.
Förslaget bedöms inte ha någon påverkan på det kommunala självstyret, sysselsättningen och offentlig service i olika delar av landet, jämställdhet, integrationen, brottslighet och det brottsförebyggande arbetet, inkomstfördelning eller miljö.
Förslaget bedöms vara förenligt med EU-rätten.
Vill du lära dig mer om skatter och företagande? Ta då chansen och möt oss online på våra direktsända webbseminarier. Det är kostnadsfritt och du kan ställa frågor och få svar i en chatt.