Skatteverkets remissvar m.m.

Fi2018/02531/OU

Bakgrund

Skatteverket har anmodats att till Finansdepartementet inkomma med yttrande avseende ”Möjligt, tillåtet och tillgängligt”, Statens offentliga utredning 2018:44 om förenklingar i upphandlingslagstiftningen.

Yttrande

Avseende den första delen av utredningen som handlar om förenklingar av upphandlingslagstiftningen avseende hur upphandling ska genomföras anser Skatteverket följande.

Övergripande hade utredningens förslag gärna fått fungera så att reglerna överlag gradvis blivit mer och mer detaljerade och kontrollerande ju större kontraktsvärde som är för handen. Enligt förslaget i utredningen innebär det i praktiken ingen större förändring eller förenkling för Skatteverket.

Utredningen hade också gärna fått föreslå att upphandlande myndigheter och enheter skulle ges större utrymme att själva utforma upphandlingsförfarandena i enlighet med subsidiaritetsprincipen. Ökad flexibilitet torde uppnås med stöd av egenutformade riktlinjer under tröskelvärdena, så länge dessa följer de grundläggande rättsprinciperna om likabehandling, transparens och öppenhet m.m. i enlighet med fördragen.

Angående den andra delen i utredningen som handlar om ansökningsavgifter i överprövningsmål delar Skatteverket i denna del utredningens förslag i så måtto att Skatteverket anser att dessa bör införas i upphandlingslagarna. Däremot anser Skatteverket inte att utredningens förslag avseende konstruktion och belopp är tillfyllest. Skatteverket hade föredragit en lösning med en progressiv ökning av avgiften baserad på kontraktsvärdet.

Sammanfattningsvis hade Skatteverket välkomnat att utredningen kommit fram till ännu större förenklingar av reglerna än vad som föreslagits. Det är därför Skatteverkets uppfattning att det finns såväl anledning som angelägenhet att fortsätta arbetet med förenklingar inom lagstiftningen gällande upphandlingar under tröskelvärdena.